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市交通运输局2012年度政府信息公开工作报告

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本年度报告是根据《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求编制而成。全文包括政府信息公开工作开展情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、信息公开行政复议、行政诉讼、主要问题和改进措施等部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

一、政府信息公开工作开展情况

2012年,市交通运输局根据市政务公开办公室的有关要求,在机关、各行政执法单位及其基层站所、各窗口服务单位全面实行了政务公开各项工作要求,结合政务公开和政务服务“标准化建设年”活动,完善政务信息公开配套工作、加强政务信息公开基础性工作,扎实做好政务公开工作,政务公开活动较往年有了实质性提高。

(一)强机构、重管理,努力形成全局共促的工作局面。

一是鉴于局领导分工调整,成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的政务公开领导小组,组员由机关各职能科室组成,落实了办事机构和人员,明确了人员岗位职责。明确了领导小组职责,主要是指导、督促、检查局政务公开工作,明晰了办事机构主要工作,具体承办局政务公开工作,落实专人负责政务信息的收集、整理、上报工作,构建政务信息报送网络。将局属单位、机关各科室纳入网络,使政务信息公开工作全面化、网络化,同时要求政务信息报送员按季度上报信息公开数据。二是在年初制定单位预算中专门安排资金,对政务公开工作予以落实保障。领导小组年内两次召开政务公开工作会议,研究部署相关工作,推进落实公开的相关事宜。根据政务公开工作有关文件精神,制定了本单位年度政务公开工作方案,明确细化了年度工作任务。局领导还多次在不同场合、不同时段推进、协调、督促局政务公开工作,形成了上下重视、齐心协力的政务公开工作局面。

(二)抓项目,促规范,不断推进各项公开工作常规化。

一是加强行政权力运行透明工作。积极做好行政职权目录编制工作。结合近年来的法律法规修改情况及机构改革,先后对局系统执法主体、依据等进行全面疏理并统一对外公布。在此基础上结合2007年行政执法职权职责分解工作,认真梳理我局职权,明确职权名称、依据及流程,绘制了权利运行流程图并在局门户网站对外公布。将市运管处、市公路局、市港口局、市地方海事局有关行政处罚、行政许可、行政强制及业务办理一览表放置在政府信息交通运输子栏目下,向社会公示。

二是加强办事公开工作。按照《安徽省人民政府办公厅关于推进公共企事业单位办事公开的意见》(皖政办〔2007〕48号),大力推进重点行业办事公开工作。及时上传完善了汽车维修、客货运、出租车等公共服务行业人员从业资格证台账情况,及时更新行政违法案件、行政审批件的处理情况,方便广大群众查询。积极推进内部事务公开事宜。更新单位财务、干部任用、学习培训和考核奖惩等内部情况,促进单位内部办事公开。三是强化政府信息公开工作。市交通运输局依托市政府信息公开网站共发布信息1961条,较去年有所增长。基本覆盖了我局在各项工作上的信息披露面,为广大群众了解交通工作、支持交通发展提供了畅通渠道。着重加强重点信息公开工作,增加财政预决算、交通运输发展规划、各类交通运输量统计、安全生产、工程招投标、政府采购和资金使用等信息,公开了2012年机关财政预算。

四是加强依申请公开工作。编制了依申请公开指南,对受理机构、受理程序、监督方式及程序和联系方式予以公开。公开了依申请信息目录,其中包括机构职能类、政策文件类、行政决策、业务咨询类目录。绘制了依申请流程图,确定了依申请公开办理时限和收费标准。全年未收到依申请公开类信息申请。

五是及时上报信息公开年度报告。及时在政府信息公开交通运输子平台上公开2011年年报,方便了群众查询。

六是加强公文类信息移动工作。定期整理本部门产生的公文,按照档案归档原则,归集全年公文,汇编成册,移交市档案馆存档。

(三)抓重点、促深化,大力确保年度重要工作全面落实。

一是加强政府部门重要信息公开工作。规范公开我局各类文件,将本级文件适当公开,做到“公开不涉密、涉密不公开”。主要公开了我局执行市委、市政府、省交通运输厅重大工作部署安排,各类工程情况,民生工程危桥改造情况,对群众和社会对某些交通法律法规的解读,人事信息情况,交通行政执法情况等各类信息,方面了群众查询有关交通运输各方面的信息。

二是加强公共权力规范运行预警机制信息公开。梳理完成并上网公示全系统各单位行政职权目录、流程图等信息,分类上挂了行政许可、行政处罚、行政给付、行政确认、非行政审批、行政服务事项等信息。

三是加强预算管理类信息公开。公开了2011年部门决算情况、2012年部门预算情况,对民生工程资金进行公示,并对基层财政专项支出政策、资金来源、发放标准、发放形式进行公开。

四是强化《政府信息公开条例》工作。编制完善主动公开、已申请公开的目录和流程图,对不予公开的信息将给予信息申请人情况说明。加大社会各界对工程建设、运输管理、行政执法、活动开展、人事信息等进行公开公示。公开了市交通运输局2011年政府信息公开工作年度报告。

五是加强对公共企事业单位办事公开工作。将运管处、公路局、港口局、地方海事局业务进行公开公示,公开其办事项目、办事流程、办理时限、办理须知和监督方式,定期公开各类行政事项的办理结果,方便群众查询。

六是积极开展政府信息公开“标准化建设年”活动。以正式文件印发《关于印发〔马鞍山市交通运输局政务公开和政务服务“标准化建设年”活动方案的通知〕》(马交〔2012〕94号),在局政务公开信息公开网建立“标准化建设年”栏目,完善充实内容;在局网站建立“公众参与”栏目,接受群众对重要改革、重大事项、重点工程、重要工作的咨询和建议;在开展工程建设前期,我们都在网上上挂工程招投标公告,公布招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、投标报名、发布公告的媒介和联系方式。我们在工程前期谋划工作中,在工可、环评、洪评、通航论证等专题中,坚持专家评审制度。

(四)重监督、抓宣传,努力构建公开工作保障体系

一是构筑完善的政务公开保障体系。建立健全政务公开考核制度、评议制度和责任追究制度。考核制度中规定了考核原则、考核内容、考核等次确定、考核程序、奖惩措施、组织领导;评议制度中包括指导思想、评议内容、评议方式和工作要求;责任追究制度中涵盖了责任追究的范围、依据、应受到追究的情形、加重或减轻追究的情况以及处理方式。完善政务公开投诉受理机制。该机制中包含了受理机构、受诉范围、受诉形式、办理时限、反馈方式等条款。这些制度的建立和完善为我局政务公开工作规范、高效运行提供了制度保障和支撑。

二是开展各类监督活动。根据政府信息公开“标准化建设年”活动精神,全面梳理和审查了政府信息公开制度的工作机制,制定和完善了政府信息公开指南、目录编制、保密审查和依申请公开等多项制度,同时建立政务信息公开发布规则、政务信息公开办理单位责任分工表等具体工作流程,采取主动公开以及在市行政服务中心窗口增设依申请公开受理点等措施,明确分工、细化步骤、优化流程,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。同时,还对承担着政务公开的局属各单位、机关各部门和科室开展调研督查活动,通过对基础性工作的检查督促,促进了我局政务公开向更高层次发展。

三是大力开展各类基础性宣传工作。一是将《政府信息公开工作条例》作为局机关和各法律法规授权执法单位年内初学法的重点科目之一,尤其是对各级领导和有关部门负责人,有重点进行集中辅导学习。二是结合“标准化建设年”活动,举办了信息工作培训班,利用各种宣传栏、展板、显示屏等多种形式广泛开展“标准化建设年”的宣传工作。三是对照《政府信息公开工作条例》和上级相关文件的要求,对局系统内政务公开情况进行了自查,从内容到形式进行必要的调整和充实。

四是加强资料报送工作。我局每月召开月度工作例会,会后形成简报形式报市分管领导,全年截止目前共编印该类简报12期。每月编印交通运输信息,反应行业发展情况,该类信息通过政府电子政务平台发至相关部门和单位。同时,根据工程建设情况,不定时编印工程建设专刊,送市领导和相关部门,今年已就314省道升级改造、205国道升级改造每周编印一期送呈市领导。

除以上基础性工作,我局还在政务公开工作中,采取了一些独具特色的工作,也获得了一些成绩:一是建立了依申请公开信息资料盒;二是完善局门户网站建设,及时发布各类交通运输信息,以及相关工作简报,印制交通运输信息专刊,向市相关部门和局属各单位投递;三是抓紧抓实重大工程风险点防控工作,创造性地向重点工程派驻纪检监察组;四是市交通运输局获得2011年政务公开优秀单位。

二、主动公开政府信息情况

在主动公开的信息工作中,为便于公众及时了解信息,2012年,我局依托市政府信息公开网站共发布信息1961条,其中人事信息类20条,占总数的1%;工作动态类1670条,占总数的85%;部门文件类156条,占总数的8%;年度计划类10条,占总数的1%;重点工作类60条,占总数的3%;行政职权类45条,占总数的2%。基本覆盖了我局在各项工作上的信息披露面,为广大群众了解交通工作、支持交通发展提供了畅通渠道。

三、依申请公开工作情况

进一步完善了依申请公开指南,对受理机构、受理程序、监督方式及程序和联系方式予以公开。公开了依申请信息目录,其中包括机构职能类、政策文件类、行政决策、业务咨询类目录。绘制了依申请流程图,确定了依申请公开办理时限和收费标准。全年未收到依申请公开类信息申请。

四、信息公开行政复议和行政诉讼情况

2012年,我局未收到政府信息公开行政复议申请,未发生针对我局政府信息公开事务的行政诉讼。

五、主要问题和改进措施

2012年我局政务公开工作水平有了较大的提高,但也存在一些不足,主要表现在以下几个方面:一是对政务信息公开的认识还有待加强。对政府信息公开的要求缺乏足够的认识,需要进一步深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,领悟文件精神。二是政务信息公开内容的更新频率有待进一步加快。三是政务公开资料的归集、审核机制还有待加强。

对于这些问题和不足,我们将按照市政府深化政务信息公开工作的目标、任务,进一步增强政府决策的透明度,推进行政权力公开透明运行,加大政府投资项目的资金信息公开,增强政府资金投入的信息透明度,大力推进办事公开和公共服务信息的公开,深化公开形式,拓展公开渠道,在新的起点上为我市交通运输事业发展服务。