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市国家税务局2010年度年度政府信息公开工作年度报告

2010年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定,我局编制了2010年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况等。

一、 总体概述

(一)强化公开工作领导。我们把政务公开工作作为一项基础性、全局性工作来抓,切实加强组织领导,确保了条例的顺利实施。一是召开领导小组成员单位会议,要求各单位高度重视,根据各自职责,相互协调,密切配合,多方联动、整体推进的工作机制,确保政务公开工作扎实、有序开展。二是加强网站运行维护,把网站作为市国税部门政务公开最重要的平台。市局以国税内外网为平台,专门设置政务公开和办税公开频道,全面反映国税部门各项公开信息,使国税网站成为向政务公开平台输送信息的主渠道。三是按照要求为信息公开工作开展提供必要的条件。专人负责政务公开具体工作,并更新相应的公开设施、设备。各县区局也设有专人负责本单位政务更新维护工作。

(二)规范公开工作内容。按照以公开为原则,不公开为例外,突出抓好办税、决策、财务、执法等重点部位的政务公开,努力推进“阳光执法”和“阳光政务”。一是公开涉税服务。更新办税大厅及办公楼政务公开设施,使纳税人及时了解、掌握各项涉税税收法律法规和办税流程,不断提高依法纳税意识,严格贯彻落实文明办税“八公开”的要求,在办税服务厅推行 “一窗式”、“一站式”、“一条龙”服务,统一公开岗位职责、办税程序、办税时限、工作纪律、监督电话等内容,方便纳税人办税。普及税法知识。通过国税网站、公告资料等形式,全面、及时地公开税收征管法、行政许可法等涉税法律法规和税收规范性文件,让纳税人缴“明白税”、“放心税”。二是公开重大决策。实行决策公开,严格执行议事规则、程序和纪律,实行依法决策、科学决策、民主决策。决策后,凡不涉及保密的,均通过会议纪要、会议通报、公文处理系统和国税网站在系统内公布,进一步提高了决策权行使的透明度。推行公文公开。对税收法律、法规、规章拟定的税收管理办法、制度以及重大政策调整等,凡不涉及党和国家秘密、商业秘密的公文,通过国税网站及时对外发布,便于群众知情、参与和监督。三是公开选人用人。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“公开、公正、竞争、择优”的原则,加大干部竞争上岗力度,将竞争上岗方案、竞争职位、资格条件、选拔程序等事先予以公开。实行“笔试面试成绩、考察对象预告、任职人选公示”三公开,接受群众监督。四是公开财务管理。定期通过文件、网络、会议等多种形式,公开系统财务状况和主要经费流向。定期公开重大经费支出、车辆燃油维修等,将经费管理工作置于全系统监督之下。公开政府采购事项。对大宗物品采购实行采购前网上发布采购信息,采购完成后网上发布采购公告,确保政府采购的透明、公开和公正。五是公开税收执法。清理确认所有税收审批职权,组织精兵强将,合理分工协作,完成编制职权目录并报上级政务公开领导机构审核备案,力求在推进行政权力公开透明运行,促进规范税收执法、优化纳税服务方面取得实效,内容包括35项行政许可(审批)流程图、行政职权总分类目录,涉及所有税务审批项目的分类、实施主体及依据、公开形式与范围等各个环节,复审报备后全面公开,接受社会各界广泛监督。坚持对税务稽查、税务行政处罚、税收强制执行以及税收管理员到企业开展日常检查等具体执法行为严格实行政务公开。为从源头上发挥“纳税服务第一站”的作用,我局换位思考、量体裁衣,根据不同纳税人的服务需求,精心设计、推出了新办企业纳税服务套餐,收到了“定向、全面、便捷”的良好效果。对税务案件处理结果按照规定进行公告,对具有较大社会影响、公众关注的大要案在新闻媒体予以曝光。开展稽查回访,宣传稽查工作,了解稽查人员工作情况及廉政情况。公开涉税处罚依据,及时公开违反税务登记、发票管理、纳税申报、税款缴纳等规定和偷、逃、骗、抗税等行为的处罚标准、依据和处罚结果。

(三)健全公开工作机制。一是坚持政务公开程序。除法律法规另有规定外,按照公开主体提出意见、公开领导小组审查、组织公开、归档备案等步骤实施公开。严格限制不公开事项的范围,对不能公开或暂时不能公开的事项,必须说明理由,并报上一级备案。对变更、撤消或终止公开事项,按照规定程序进行,并及时告知。通过严格的程序,强化责任,保证公开内容全面真实,增强公开的权威性。二是落实政务公开目标责任制。明确政务公开目标和职责分工,按照“谁主办和制定,谁负责公开”的原则要求,制订政务公开工作任务分解表,将任务落实到具体的业务部门和个人。同时,将政务公开工作纳入市局机关年度目标管理考核,定期或不定期地组织检查考核,确保政务公开工作有部署、有检查、有考核,从而促进政务公开工作的落实。

二、主动公开政府信息情况

一是办税服务。规范办税服务厅窗口设置,实行“一站式”服务、“一窗式”受理。公开办税流程、纳税指南、办税窗口的职责范围。发放《办税指南》,内容涵盖了办税服务厅的纳税申报、税控发行、发票管理三大主要功能,九个具体办税事项,方便纳税人查阅。通过网络对外发布《涉税行政审批事项流程图》,接受社会监督。通过多种途径向纳税人散发《服务皖江城市带承接产业转移示范区税收政策一本通》、《网上办税一体化操作指南》等宣传材料,确保纳税人及时了解相关政策。认真贯彻局长接待日制度,聘请义务监督员,设立意见簿,公布投诉电话,定期征求纳税人意见。二是国税门户网站。按照“信息公开、在线办事、公众参与”的总体要求,并按照国家税务总局规定的国税部门政务信息公开目录,结合省局关于办税公开的相关规定,全面公开单位概况、机构设置、人事财务等十七项政务公开信息,以及办税程序、征收管理等十四项办税公开信息,把国税网站建设成为国税部门提供政务公开规范的网上平台,各项税收工作“可视化”程度不断增强。三税收优惠。今年以来,市局领导及相关科室负责人两次走进政风行风热线直播室,县区局主要负责人及参加市百名科长考评活动的科长3人次走进政风行风热线直播室,阐述税收优惠政策,宣传税收服务“四个转变”以及首问负责、集中审批、纳税服务、办结时限等,并就听众热线电话提出的问题作现场解答。设计《年度重要事项告知书》,提高税企沟通效率,提示税收优惠政策,增强企业涉税工作的计划性,将税务工作目标在第一时间向企业公开,促进各项工作任务的完成。以大接访形式进行公开办税,了解民情民意,现场公开办公,化解矛盾纠纷,构建征纳和谐,解决了二手车经纪服务的税收问题。四是整合公开资料。为进一步服务纳税人,帮助各类纳税人有针对性的及时准确获得政务公开信息,我局适时编制各种专题性手册、宣传单等相关资料免费发放,并将部分材料通过网络进行发布,便于纳税人足不出户即可快速获得有用信息。结合我局实际,编制《纳税服务指南》分税种分业务类型,简明扼要的介绍办税流程、所需资料、办税时限等,指导纳税人办理各项税收事宜。制作《纳税申请资料实例》对于各项行政审批的流程,以示意图的形式列明;凡需要纳税人提供、填写的资料,先详细列明清单,再逐一提供范本,相互对应、一目了然,并以专用文件夹在窗口公开摆放,供相关纳税人对照查阅。编制《促进全市“6653”现代产业体系建设诺干税收优惠政策汇编》帮助企业及时全面掌握相应优惠政策。编制《税收风险管理建议书》,明确提示增值税、所得税、进出口税收的各项风险点及对应的政策依据,帮助企业照章纳税,消除税收风险。编制《税收常见问题解答一本通》,以“你问我答”的方式,辑录了近年来纳税人咨询最多的税收热点、难点问题,并以案例的形式,穿插相关税收法律、法规和政策解读,具有较强的针对性、指导性,受到纳税人的普遍欢迎,取得了良好的效果。五是实施网上互动。按照市政务公开办关于政务公开平台的相关要求,及时准确的上传政府公开各类信息,做到内容全面,更新及时,把这一平台作为市国税部门政务公开的第一平台。今年以来,累计上传各类政府公开信息320余条。目前由市国税局负责维护的互动平台有市政府网站市民心声国税专版、省国税局在线咨询平台、国家税务总局在线咨询平台,纳税人通过各类网上互动平台向税务部门反映问题、提出投诉。截止目前,共收到和及时解答纳税人咨询各类提问好投诉115条,回复率办结率均达100%。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2010年无依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2010年无政府信息公开的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况

2010年无因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开情况统计表





指标名称

计量单位

年末统计

主动公开信息数

1020

其中:1.网站公开

640

2.其他形式公开

380

依申请公开信息总数


其中:1.当面申请数


2.传真申请数


3.电子邮件申请数


4.网上申请数


5.信函申请数


6.其他形式申请数


对申请的答复总数


其中:1.同意公开答复数


2.同意部分公开答复


3.否决公开答复总数


行政复议数


行政诉讼数


行政申诉数





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