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市发展和改革委员会2010年度政府信息公开工作报告

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马鞍山市发改委2010年度政府信息公开工作报告

 

 

马鞍山市发改委2010年度政府信息公开工作报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求编制而成。本报告中所列数据的统计时限自2010年1月1日至2010年12月31日,报告全文由概述,主动公开政府信息的情况,政府信息依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施,需要说明的事项等7个部分组成。本报告发布在“马鞍山市人民政府信息公开网”(http://zwgk.mas.gov.cn)。如有疑问,请与马鞍山市发改委办公室联系(地址:马鞍山市太白大道2008号市行政中心3号楼,邮编:243011,电话:0555-8355627,电子邮箱:fgwbgs@mas.gov.cn)。

一、 一、政务信息公开情况

截至目前,我委依托市政府信息公开网站共发布信息149条。其中:“机构设置”栏目发布信息21条,占总数的14.1%;“人事信息”栏目发布信息7条,占总数4.7%;“政策文件”栏目发布信息17条,占总数的11.4%;“部门动态”栏目发布信息25条,占总数的16.8%;“行政执法”栏目发布信息15条,占总数的10%;“项目建设”栏目发布信息14条,占总数的9.4%; “承接产业转移” 栏目发布信息14条,占总数的9.4%; “民生工程”栏目发布信息12条,占总数的8. %;“招商引资” 栏目发布信息8条,占总数的5.4%; “财务信息”、“公告”等其他栏目发布信息16条,占总数的10.8%。

二、 主要做法

(一)健全机构,加强领导。一直以来,发改委高度重视政务公开工作。根据领导工作变动情况,及时调整委政务公开工作领导小组,切实加强对政务公开工作的组织领导,明确主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。同时,我们还将政务公开工作作为年度重点工作之一,作为廉政建设、效能建设的重要内容进行部署,并纳入年度目标任务和考核范围。定期召开全委政务公开工作专题会议,做到政务公开工作同其他业务工作同部署、同检查、同考核,确保政务公开工作取得实效。另外,为保证我委政务公开工作的深入扎实开展,今年我委进一步完善政务公开基础建设,全面稳步推行政务公开工作,指定委办公室具体负责政务公开工作,安排专人具体负责我委政务公开工作,加大工作经费投入,确保政务公开机构、人员、场所、设备、经费“五到位”。

(二)抓好学习,营造氛围。通过橱窗、报刊、宣传标语,设立政务公开网上专栏等多种形式,将政府信息公开范围、主要内容、公开形式、公开程序和公开标准以及各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事流程、办事时限向社会广泛公开,不断加大政务公开宣传力度,在提高服务水平、方便服务对象的同时,接受社会各界的监督。通过多种形式继续抓好《政府信息公开条例》宣传学习工作,切实提高全委各部门对推进政务公开工作重要性和必要性的认识,使政务公开意识深入人心,有效提升全委整体服务效率和服务水平。通过召开委党组中心组理论学习(扩大)会,组织机关干部职工学习《2010 年全市政务公开工作要点》,在认真学习、深刻理解、抓好贯彻落实的基础上,进一步理清本单位政务公开的工作思路,制定《市发改委2010年政务公开工作要点》,把政务公开工作与效能建设结合起来,与廉政建设结合起来,与落实市委、市政府决策部署结合起来,与促进全市经济社会又好又快发展结合起来,确保政务公开工作再上新台阶,取得新成就。

(三)完善制度,规范流程。以政府信息公开“制度执行年”活动为契机,进一步健全信息公开制度体系。结合发展改革工作实际,我委对政府信息公开制度进行了梳理和检查,先后制定和修改完善了《市发改委政府信息公开指南》、《市发改委政务公开实施办法》、《市发改委实施依申请公开的政府信息公开管理规定》、《市发改委政府信息公开保密审查规定》、《市发改委政府信息公开责任追究暂行办法》、《市发改委政府信息公开发布协调制度》、《市发改委公文类信息公开审核制度》等相关规章制度,真正做到政务公开工作有章可循、按章办事,用制度来保证各项工作落到实处,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的制度体系。根据市政务公开工作领导小组《关于印发〈市公开办、市编办、市政府法制办关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的意见〉的通知》(马公开〔2010〕3 号)的要求,依据现行法律、法规、规章,对涉及发改委职权的有关规范性文件进行了进一步的梳理,分类登记、编制职权目录,绘制职权运行流程图,通过市发改委门户网站、市政府信息公开网站等媒介对外公布,建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力公开透明运行机制。

(四)创新载体,增强互动。加大以网络为载体的政务公开力度,开设发改委政府门户网和政务信息公开专栏,向社会公开发改委主要职能、机构设置、办事指南、人事信息、政策法规、发展规划、经济运行、招商引资等方面内容,尤其对关系群众切身利益的实事完成情况、全市重点项目的进展情况、扩大内需的投资项目实施和资金管理情况、皖江城市带承接产业转移建设情况、全市“十二五”规划编制工作进展情况以及跑项目争资金情况等发展和改革的重要工作,接受基层企业和人民群众的监督,促进依法行政,充分发挥职能作用。开设政务信息公开意见箱,听取公众对政务信息公开工作的意见和建议,及时更新网上信息和做好相关部门网站衔接工作, 让人民群众随时随刻都可以了解、关注和支持发展和改革工作。在做好通过网站推进政务公开工作的同时,充分利用报纸、广播、电视等传统媒体公开优势,将有关发展和改革方面的重大政策和重要事项,通过各类媒体进行了多角度、全方位的及时公开发布,进一步提高发展和改革工作的透明度。

(五)增强主动,服务前移。结合“项目推进年”活动的开展,把政府信息公开作为强化服务的有效手段,健全以市行政服务中心发改委服务窗口为重点的便民服务体系,不断巩固和运用行政审批“两集中、三到位”和行政审批流程再造等改革成果,明确公开所有行政审批事项办理情况,积极主动为服务对象提供政策业务咨询服务,解答疑难。增强信息发布的主动性,变原来的被动解答为主动发布,变原来的事后解释为事前宣传。此外,在公文制作中增加公开属性审查程序,由相关科室确定公文属性为主动公开、依申请公开还是不予公开类型。对于主动公开的文件及时上网公开,并按要求提供给市档案局,供社会公众查阅。对依申请公开的相关信息,编制并及时公布政府信息依申请公开指南和目录,利用政府信息公开网站“依申请公开”栏目,接受网上申请,同时在委办公室、行政服务中心窗口设立受理点,接受社会公众申请。今年我委接受社会公众及相关单位提出的申请事项3条,根据政务公开相关规定,都依照程序按时限要求给予回复。

三、存在问题

回顾一年来的工作情况,市发改委在政务公开的内容、形式、范围上都取得了一定成绩,但与我市其他兄弟单位相比,仍然存在许多差距和不足,比如,信息公开的力度有待加强、公开内容的规范性有待改善、政务公开的方法有待进一步创新、政务公开制度还需进一步完善,等等。

四、下一步打算

2011年,市发改委将继续按照《政务信息公开条例》和市政务公开办的要求,采取有力措施,深入推进政务信息公开工作。具体将做好以下几方面工作:

(一)继续加强学习和宣传。加大政务公开内容学习和培训力度,进一步提高全委政务公开工作能力和自觉性;加大政务公开工作宣传力度,提高人民群众对我委政务信息公开的认知度。

(二)建立健全工作制度。结合政府信息公开“制度执行年”活动的开展,在全面梳理和自查的基础上,与时俱进,补缺补差,不断完善制度,建立起覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系,以制度促政务公开工作的开展。

(三)加强政务公开载体建设。进一步规范发改委政务公开网站建设。安排专人负责网站的更新、管理和维护;充分发挥市行政服务中心发改窗口作用,进一步提高办事透明度和审批时效,提升服务水平,满足群众需求。

(四)创新政务公开的方式方法。积极探索各类有效载体,扩大政务信息公开范围,使政务公开工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。