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    746755290/201906-00015
  • 信息分类:

    意见征集/水利
  • 发布机构:

    市水利局
  • 文号:

  • 发布日期:

    2019-06-04 10:09:18
  • 成文日期:

  • 生效时间:

  • 废止时间:

  • 关键词:

    得胜河  综合治理  
  • 内容概述:

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  • 信息来源:

    市水利局

【意见征集】马鞍山市得胜河流域水环境综合治理实施方案(征求意见稿)

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    为深入推进得胜河流域水环境综合治理,全面改善得胜河水环境质量,根据《中共马鞍山市委办公室马鞍山市人民政府办公室〈关于印发马鞍山市全面推行河长制工作方案的通知〉》(办〔2017〕48号),制定本方案。

    一、基本原则

    以防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,按照“高度重视、攻坚克难、统筹规划、综合整治、分工负责、分步实施、营造氛围、合力推进”的总体要求,坚持“水岸同步,标本兼治”,突击治脏、全面治污,深入推进得胜河流域水环境综合治理,实现得胜河水体质量全面达标和水环境持续改善。

    二、工作目标

    到2020年底,得胜河流域入河污水全部实行截污,入河排污口得到全面整治,规模化畜禽养殖、水产养殖企业全部搬迁或关闭,农业面源污染大幅减少,工业污染源得到有效管控,各集中污水处理厂稳定达标排放,得胜河流域水环境明显改善,水质明显提升,国控、省控监测断面水质达到《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准。

    三、重点任务及措施

    (一)开展“大保护、大治理、大修复、强化生态优先绿色发展理念落地落实(三大一强)”综合治理工程。

    1、实施得胜河水环境综合整治,加快整治进度。含山、和县城镇实施雨水、污水管网建设,对得胜河沿河污水进行截污,对雨污混接、管网漏损等进行检查,杜绝雨、污水管网错接漏接,做到污水应收尽收、雨污分流;建设初期雨水调蓄池,对初期雨水进行收集、处理。(市住建局牵头,含山县、和县政府配合)

    2、严格水资源管理,推进节水型社会建设。严格重大规划和建设项目水资源论证制度,落实区域用水计划管理要求。含山县、和县2019年、2020年用水总量分别控制在2.7亿立方米、2.747亿立方米和2.72亿立方米、2.79亿立方米以内,万元工业增加值用水量比2015年下降20%。落实国家节水行动方案,加强用水定额管理,农田灌溉水有效利用系数达▲,大力推进节水型社会建设,推进节水型单位、学校建设,含山县、和县分别建成节水型机关4个和5个,节水型小区3个,节水型学校5个,节水型企业5个。(市水利局牵头,含山县、和县政府配合)

    3、加快推进河湖“清四乱”专项整治工作。加快推进河湖“清四乱”专项行动步伐,持续抓好集中整治、巩固提升等各阶段工作,切实整改乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,持续改善河湖水域岸线面貌,全面完成清理整治任务。加快河湖管理保护范围的划定工作,推进得胜河管理范围划界立桩工作。(市水利局牵头,含山县、和县政府配合)

     4、整治得胜河沿岸渡口。(市港航局牵头,含山县、和县政府配合)

    5、实施得胜河入江口渔民上岸,拆除河道内围垦养殖、拦河渔网、围网等。(市农业农村局牵头,含山县、和县政府配合)

    (二)城镇村污水处理及管网工程

    6、含山县污水处理厂处理能力扩建到4万吨/天,和县污水处理厂进行2.5万吨/天项目扩建,并同时进行提标改造,排放标准由一级A提升到准Ⅳ类标准,配套建设污水收 集管网;推进沿河乡镇、村级污水处理设施及污水收集管网建设,因地制宜建设生态湿地。(市生态环境局牵头,含山县、和县政府配合)

    (三)农业农村面源污染控制工程

    7、加强养殖和种植业污染防治。取缔或搬迁和县大冯桥下游、西埠镇014 乡道等河道保护范围内的小型养殖场;实施规模化畜禽养殖场养殖设施标准化改造与污染防治处理设施配套。组织实施测土配方施肥、秸秆还田项目,减少化肥使用。组织实施高效农药替代,提高农药利用率,减少农药用量。规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到96%,农作物秸杆综合利用率达到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,主要农作物化肥农药使用量实现零增长。(市农业农村局牵头,含山县、和县政府配合)

    8、实施农村污水、垃圾、厕所等农村环境综合整治,积极开展农村生活垃圾分质分类处理。完成农村户厕改造,农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。(市农业农村局牵头,含山县、和县政府配合)

    (四)功能性生态补水调剂工程

    9、持续实施得胜河上游、下游功能性生态补水,保证河流生态基流。(市水利局、市生态环境局牵头,含山县、和县政府配合)

    (五)排污口整治工程

    10、全面排查整治沿河排污口。进一步巩固入河排污口专项整治“回头看”成果,实施排污口整治巩固提升,进一步规范监管,加大监督监测力度。严格排污口设置审批制度,依法取缔非法排污口,杜绝污水无序排放,建立长效管理机制。(市生态环境局牵头,含山县、和县政府配合)

    (六)生态补偿机制

    11、全面建立跨界水环境生态补偿机制。认真落实《马鞍山市贯彻<安徽省地表水断面生态补偿暂行办法>的实施意见》,加快建立跨界水环境生态补偿机制,建立跨县域水环境生态补偿机制。(市生态环境局、市财政局牵头,含山县、和县政府配合)

    四、保障措施

    (一)加强组织领导,提高政治站位。含山县、和县政府是得胜河水污染防治的责任主体,要措施到位,源头整改,狠抓得胜河水污染防治工作的落实,明确职责分工,加强合作协作,细化工作措施,按照整治时间节点,倒排实施工期,有序推进得胜河水污染防治工作。

    (二)明确整治目标,严格责任落实。紧紧围绕得胜河整治工作目标,对标得胜河水环境改善和水质提升,确保得胜河国控、省控监测断面水质达到《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准要求,明确责任单位和完成时限。要结合河长制工作方案及得胜河“一河一策”问题清单、目标清单、责任清单,加强工作任务和推进上下游联动。

    (三)强化监督执法,完善水质监控。强化工业污染源监督管理,各集中污水处理厂、各类工业污染源要实现达标排放,杜绝工业企业废水排入河道;加大涉水企业环境监管及执法力度,加大巡查、检查、监测频次,严厉查处超标排放行为;加强对得胜河上下游水质监测,建立监测网络,建设水环境监测管理系统。

    (四)协调联动机制,健全长效管理。建立健全得胜河水污染防治日常监管制度,强化两县部门之间的通力合作,认真落实河长制各项制度。按照河长制工作要求,做到全区域、全流域的全覆盖检查,落实巡河制度,责任到位,巡河到位,完善得胜河水污染防治长效管理和协调联动机制。

    (五)落实责任清单,严肃考核追究。市委督查组、市生态环境局、市住建局、市水利局等将组织定期开展督查督办,重点检查环境整治工作是否实施到位、建设项目是否按期完成、是否达到目标任务要求等。对存在履职不力、弄虚作假、进展迟缓等问题的,予以通报批评;问题依然突出的或实施项目没有实际进展的,公开约谈;情节严重的,坚决严肃问责。

 

    附件:得胜河流域水环境综合治理重点任务分工表

                                 得胜河流域水环境综合治理重点任务分工表

序号

重点工作任务及措施

牵头责

任单位

配合责

任单位

时限

要求

一、开展“大保护、大治理、大修复、强化生态优先绿色发展理念落地落实(三大一强)”综合治理工程。

1

实施得胜河水环境综合整治,加快整治进度。含山、和县城镇实施雨水、污水管网建设,对得胜河沿河污水进行截污,对雨污混接、管网漏损等进行检查,杜绝雨、污水管网错接漏接,做到污水应收尽收、雨污分流;建设初期雨水调蓄池,对初期雨水进行收集、处理。

市住建局

含山县政府

和县政府

2019年12月

含山县得胜河重污染河段及支流底泥清淤

市水利局

含山县政府

2020.4

对含山县得胜河沿河小区生活污水进行截污

市住建局

含山县政府

2019.12

对和县得胜河上游桃花坞二小区、陋室等沿河小区生活污水进行截污

市住建局

和县政府

2019.12

清理和县永丰闸口和闸内池塘的淤泥,以确保此混合排污口达标排放

市水利局

和县政府

2019.12

和县得胜河段重污染河道及支流实施底泥清淤

市水利局

和县政府

2019.12

在和县西埠镇马桥农排口兴建节制闸,截污泄洪

市水利局

和县政府

2019.12

推进和县西埠镇镇区纳污管网建设

市住建局

和县政府

2019.12

2

严格水资源管理,推进节水型社会建设。严格重大规划和建设项目水资源论证制度,落实区域用水计划管理要求。含山县、和县2019年、2020年用水总量分别控制在2.7亿立方米、2.747亿立方米和2.72亿立方米、2.79亿立方米以内,万元工业增加值用水量比2015年下降20%。落实国家节水行动方案,加强用水定额管理,农田灌溉水有效利用系数达▲,大力推进节水型社会建设,推进节水型单位、学校建设,含山县、和县分别建成节水型机关4个和5个,节水型小区3个,节水型学校5个,节水型企业5个。

市水利局

含山县政府

和县政府

2019年12月

3

加快推进河湖“清四乱”专项整治工作。加快推进河湖“清四乱”专项行动步伐,持续抓好集中整治、巩固提升等各阶段工作,切实整改乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,持续改善河湖水域岸线面貌,全面完成清理整治任务。加快河湖管理保护范围的划定工作,推进得胜河管理范围划界立桩工作。

市水利局

含山县政府

和县政府

2019年12月

4

整治得胜河沿岸渡口。

市港航局

含山县政府

和县政府

2019年12月

5

实施得胜河入江口渔民上岸,拆除河道内围垦养殖、拦河渔网、围网等。

市农业农村局

含山县政府

和县政府

2019年12月

二、城镇村污水处理及管网工程

6

含山县污水处理厂处理能力扩建到4万吨/天,和县污水处理厂进行2.5万吨/天项目扩建,并同时进行提标改造,排放标准由一级A提升到准Ⅳ类标准,配套建设污水收集管网;推进沿河乡镇、村级污水处理设施及污水收集管网建设,因地制宜建设生态湿地。

市生态环境局

含山县政府

和县政府

2019年12月

三、农业农村面源污染控制工程

7

加强养殖和种植业污染防治。取缔或搬迁和县大冯桥下游、西埠镇014 乡道等河道保护范围内的小型养殖场;实施规模化畜禽养殖场养殖设施标准化改造与污染防治处理设施配套。组织实施测土配方施肥、秸秆还田项目,减少化肥使用。组织实施高效农药替代,提高农药利用率,减少农药用量。规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到96%,农作物秸杆综合利用率达到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,主要农作物化肥农药使用量实现零增长。

市农业农村局

含山县政府

和县政府

2020年12月

8

实施农村污水、垃圾、厕所等农村环境综合整治,积极开展农村生活垃圾分质分类处理。完成农村户厕改造,农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

市农业农村局

含山县政府

和县政府

2020年12月

四、功能性生态补水调剂工程

9

持续实施得胜河上游、下游功能性生态补水,保证河流生态基流。

市水利局

市生态环境局

含山县政府

和县政府

持续实施

五、排污口整治工程

10

全面排查整治沿河排污口。进一步巩固入河排污口专项整治“回头看”成果,实施排污口整治巩固提升,进一步规范监管,加大监督监测力度。严格排污口设置审批制度,依法取缔非法排污口,杜绝污水无序排放,建立河道长效管理机制。

市生态环境局

含山县政府

和县政府

持续实施

六、生态补偿机制

11

全面建立跨界水环境生态补偿机制。认真落实《马鞍山市贯彻<安徽省地表水断面生态补偿暂行办法>的实施意见》,加快建立跨界水环境生态补偿机制,建立跨县域水环境生态补偿机制。

市生态环境局市财政局

含山县政府

和县政府

2019年12月